1.Settore normativo
Il settore normativo è composto da sue specifici capitoli:
- l’Archivio Normativo;
- gli Schemi Sinottici per la consultazione guidata.
Archivio Normativo
È la raccolta completa della normativa nazionale, inerente sia la sicurezza generale che quella specifica per i cantieri, aggiornata sino alle ultime circolari ministeriali per l’applicazione della “direttiva cantieri”.
Tutte le leggi sono classificate in specifiche Schede dove, a fianco del testo della normativa, sono riportate:
• le parole chiave per individuare l’argomento specifico;
• le sanzioni per i diversi soggetti e per le diverse funzioni;
le note di coordinamento con i diversi aggiornamenti via via succedutisi.
Schemi Sinottici per la consultazione guidata
Insieme all’Archivio Normativo sono stati predisposti diversi schemi sinottici per la consultazione guidata all’enorme mole delle leggi sulla sicurezza attualmente in vigore. Pensati espressamente per i professionisti, hanno l’obiettivo di permettere ai non specialisti di individuare rapidamente l’argomento a cui sono interessati, senza dover “perdersi” nella consultazione casuale delle leggi. Conseguentemente, gli Schemi Sinottici sono stati organizzati per soddisfare le diverse tipologie di domande; sono infatti suddivisi per:
• Ordine cronologico:
È l’indice che raggruppa tutte le leggi presenti nell’Archivio Normativo per data di pubblicazione; serve quindi a rintracciare la norma perchè citata in un documento o su specifica richiesta degli enti di controllo;
• Ordine analitico (per tema o tipologia): È l’indice che raggruppa le disposizioni normative per argomento tematico tecnico, citando la legge e l’articolo a cui fare riferimento; serve quindi a rintracciare la norma partendo dall’argomento che interessa (ad esempio la “Gru”), non sapendo quali sono le leggi che specificatamente ne trattano;
• Ordine tipologico (per fase lavorativa): È l’indice che raggruppa le disposizioni normative per tipologia di cantiere e per specifica fase lavorativa dello stesso; serve quindi a rintracciare l’argomento che interessa (ad esempio le “fondazioni”), ma inserendolo nel processo costruttivo che si sta trattando (ad esempio il “cantiere edile”), in modo da poterlo correttamente posizionare nel quadro complessivo del piano o dell’intervento.
Le tipologie cantieristiche trattate sono: Disposizioni di sicurezza generali, Opere edili, Lavori stradali, Gallerie, Canalizzazioni.
• Ordine sanzionatorio:
È l’indice che raggruppa le disposizioni normative in base alle sanzioni commisurate ai diversi soggetti della sicurezza (datore di lavoro, preposto, etc;); serve quindi a rintracciare, per ogni singola competenza e per ogni disposizione operativa, il livello di “esposizione” penale ed amministrativa a cui sono soggetti i professionisti che ricoprono determinati ruoli od incarichi.
Specifico schema sinottico è stato predisposto per quel che riguarda le disposizioni del Dlgs 626/94 e successive modifiche, e quelle del Dlgs 494/9.
2.Settore tecnico
Il settore tecnico è composto da sue specifici capitoli:
- l’Archivio Tecnico della sicurezza;
- le Linee Guida per la redazione dei Piani di sicurezza e coordinamento.
Archivio Tecnico della sicurezza
È la raccolta delle disposizioni tecniche per la sicurezza, suddivisa per tipologia di fase lavorativa organizzata all’interno di un tipico cantiere edile.
Conseguentemente, le Schede Tecniche sono state catalogate secondo le seguenti fasi lavorative:
- Allestimento del cantiere;
- Allestimento opere di protezione;
- Macchine ed attrezzature;
- Movimentazione dei carichi;
- Scavi e reinterri;
- Fondazioni;
- Strutture in cls in elevazione;
- Strutture in muratura;
- Interventi di demolizione;
- Opere interne;
- Opere esterne;
- Opere di rifinitura;
- Impiantistica elettrica, termica ed idraulica;
- Smontaggio del cantiere.
Tutte le Schede Tecniche sono poi organizzate secondo i seguenti capitoli tematici:
- Scelte tecniche e tecnologiche;
- Attrezzature necessarie;
- Rischi risultanti;
- Misure di sicurezza e tutela della salute;
- D.P.I. da utilizzare;
- Requisiti di idoneità personale;
- Sorveglianza sanitaria;
- Riferimenti normativi;
Questo permetterà ai tecnici di costruire le prescrizioni operative per il singolo cantiere raggruppando le disposizioni delle diverse schede per le tipologie di lavoro programmate.
Successivamente, pur mantenendo integra l’opera, verranno ad aggiungersi le nuove schede relative alle altre diverse tipologie di cantiere.
Schede Tecniche specifiche sono state predisposte per argomenti tematici:
- fascicoli tecnici;
- valutazione dei costi della sicurezza;
- tempi esecutivi delle fasi lavorative;
- livelli di emissione sonora delle macchine e delle attrezzature.
Anche per queste schede, come per tutta l’opera, l’obiettivo è rendere indipendenti i singoli materiali; questo fa si che ogni nuovo aggiornamento futuro non richiederà il cambio dell’intera raccolta, ma la semplice sostituzione di ogni specifica scheda.
Archivio Tecnico Modulistica
Oltre alle Schede Tecniche è stato predisposto un ulteriore Archivio della modulistica standard necessaria per assolvere alle diverse disposizioni derivanti dalle numerose procedure operative richieste per la sicurezza del cantiere.
Particolare attenzione è dedicata alle ultime disposizioni individuate dalle Circolari ministeriali successive al Dlgs 494/96.
Linee Guida
per la redazione dei Piani di sicurezza e coordinamento
È la traccia base che permette al professionista di avere un indice di riferimento su cui orientarsi per la redazione del Piano di sicurezza e coordinamento.
Anche per le Linee Guida non si usano le modalità descrittive di un libro, ma una raccolta di sistematica di Schede Tecniche per ogni fase del piano.
Questo perchè i professionisti, soprattutto quelli che ha svolto i corsi di formazione per la sicurezza previsti dal Dlgs 494/96, non hanno bisogno di capire i concetti, ma di avere precisi punti di riferimento tecnici per rendere operativo il nozionismo sino ad ora acquisito.
Conseguentemente, le Linee Guida sono organizzate secondo i seguenti punti e relative Schede Tecniche:
• Indice guida del Piano di sicurezza e coordinamento;
• Documentazione Tecnica ed Amministrativa:
- Sintesi tecnica del cantiere;
- Committenti;
- Responsabili;
- Coordinatori;
- Imprese.
• Relazione Tecnica:
- Analisi del contesto;
- Allestimento del cantiere;
- Lay-out del cantiere;
- Cartellonistica;
- Singole Fasi lavorative e prescrizioni di sicurezza.
• Prescrizioni Operative;
- Stima dei tempi delle Fasi lavorative;
- Programmazione del cantiere  (Gantt; Pert);
- Sovrapposizioni, fasi critiche o complesse ;
- Valutazione dei rischi;
- Prescrizioni operative e di coordinamento.
• Fascicolo;
• Stima dei Costi.
Questa organizzazione dei materiali è fatta in modo tale che,
ad ogni nuova modifica normativa, ogni singola scheda potrà essere aggiornata indipendentemente, mantenendo sempre l’unitarietà dell’opera e la flessibilità
nella sua applicazione nei diversi casi concreti.

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di Ambiente e Lavoro Toscana