INQUINAMENTO ARIA
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
DECRETO 13 aprile 2000
Gazzetta Ufficiale n. 111 del 15-05-2000
Recepimento
della direttiva 1999/102/CE della Commissione del 15 dicembre 1999 che adegua
al progresso tecnico la direttiva 70/220/CEE del Consiglio relativa alle
misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico da emissioni dei veicoli
a motore.
Si
modificano gli allegati I, VI, X e XI del decreto 7 marzo 1975, come da ultimo
modificato dal decreto 21 dicembre 1999.
MINISTERO
DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
Attuazione
della direttiva 1999/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13
dicembre 1999, relativa ai provvedimenti da prendere contro l'emissione di
inquinanti gassosi e di particolato prodotti dai motori ad accensione
spontanea destinati alla propulsione di veicoli e l'emissione di inquinanti
gassosi prodotti dai motori ad accensione comandata alimentati con gas
naturale o con gas di petrolio liquefatto destinati alla propulsione dei
veicoli e che modifica la direttiva 88/77/CEE del Consiglio, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. L 44 del 16 febbraio 2000.Gazzetta
Ufficiale n. 108 del 11/05/2000
La
direttiva in oggetto ha stabilito alla data del 30 giugno 2000 il termine
ultimo entro il quale gli Stati membri hanno l’obbligo di trasporne i
contenuti nel loro ordinamento. Si informa che il Dipartimento dei trasporti
terrestri, in attesa del completamento della procedura di recepimento della
direttiva, ha emanato la circolare U. di G. Motorizzazione B n. 16/2000 del 4
maggio 2000 con la quale si rendono applicabili le disposizioni riportate
nella direttiva medesima al fine di garantire il diritto dei richiedenti ad
ottenere le certificazioni delle quali hanno necessita' ovvero quello di poter
utilizzare in Italia i certificati di omologazione rilasciati dalle
amministrazioni degli altri Stati membri.
DECRETO 21
gennaio 2000, n.107
Regolamento recante norme tecniche per l'adeguamento degli impianti di
deposito di benzina ai fini del controllo delle emissioni dei vapori.
Gazzetta .Ufficiale n. 100 del 02/05/2000
L'art.
4, comma 1, della legge 4 novembre 1997, n. 413, recante: "Misure urgenti
per la prevenzione dell'inquinamento atmosferico da benzene", pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 3 dicembre 1997, n. 282, dava attuazione alle
disposizioni previste dalla direttiva 94/63/CE del 20 dicembre 1994, relative
al controllo delle emissioni di composti organici volatili negli impianti di
deposito delle benzine presso i terminali, nelle operazioni di caricamento e
scaricamento di cisterne mobili presso i terminali, nelle cisterne mobili, nel
caricamento degli impianti di deposito presso le stazioni di servizio, che a
decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge si applicano,
rinviando ad un successivo decreto del Ministero dell'ambiente per le norme
tecniche per l'adeguamento degli impianti di deposito.
Il
presente decreto stabilisce, quindi, le norme tecniche per l'adeguamento degli
impianti, dei veicoli e delle navi adibite al deposito, al carico e al
trasporto della benzina da un terminale ad un altro o da un terminale ad un
impianto di distribuzione dei carburanti, nonche' le relative procedure
operative.
I
requisiti tecnici individuati negli Allegati si applicano agli impianti di
deposito, di caricamento e di distribuzione dei carburanti ed alle cisterne
mobili preesistenti alla data di entrata in vigore della L. 4 novembre 1997,
n. 413 (3 dicembre 1997) e nuovi.
Relativamente
ai valori di riferimento, l’art. 3 prevede:
“Ai
fini del presente decreto i valori di riferimento per le perdite di vapori di
benzina sono:
a)
0,01 m/m % (massa/massa) della quantita' movimentata, per la perdita totale
annua di benzina risultante dal caricamento e dal deposito in ogni impianto
adibito a tale scopo nei terminali e negli impianti di distribuzione dei
carburanti;
b)
0,005 m/m % (massa/massa) della quantita' movimentata, per la perdita totale
annua di benzina risultante dal caricamento e dallo scaricamento di cisterne
mobili nei terminali.
Per
valore di riferimento si intende il valore orientativo fornito per la
valutazione generale della congruita' delle misure tecniche che figurano negli
allegati; non e' un valore limite rispetto al quale misurare le prestazioni
dei singoli impianti, terminali e impianti di distribuzione dei carburanti.
Il
decreto fa salvi gli altri requisiti stabiliti dalla vigente normativa: per
gli impianti di deposito, quindi, trova ancora applicazione il D.M. n. 246 del
24/05/99 relativo ai requisiti tecnici dei serbatoi interrati di capacità
superiore o uguale a un metro cubo che prescrive specifiche caratteristiche ed
eventuali obblighi di risanamento dei serbatoi al fine di garantire il
mantenimento dell’integrità strutturale durante l’esercizio, il
contenimento ed il rilevamento delle perdite, la possibilità di eseguire i
controlli previsti.
Deliberazione
CIPE 5 novembre 1999 n. 183/99 :
“ Legge 16 aprile 1987, n. 183: Cofinanziamento del programma degli
interventi relativi alla protezione delle foreste contro l'inquinamento
atmosferico, di cui al regolamento CEE n. 3528/86, modificato dal regolamento
CE n. 307/97, per l'anno 1999” (Gazzetta
Ufficiale n. 17 del 22- 01- 2000)
Queste
delibera
dispone , per l'anno 1999, un finanziamento in favore del
Ministero delle politiche agricole e forestali - Corpo forestale dello Stato,
di 2,391 miliardi di lire
Decreto
Ministero Trasporti 20 dicembre 1999 “Attuazione della direttiva
97/68/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 dicembre 1997
concernente i provvedimenti da adottare contro l'emissione di inquinanti
gassosi e particolato inquinante prodotti dai motori a combustione interna
destinati all'installazione su macchine mobili non stradali”
(Suppl. Ordinario n.26 alla Gazzetta Ufficiale n. 32 del 9/2/2000)
Decreto Ministero Ambiente 10 febbraio 2000 “Metodiche per il controllo del
tenore di benzene e di idrocarburi aromatici totali nelle benzine” (Gazzetta
Ufficiale n. 47 del 26/2/2000)
Il presente decreto
stabilisce, ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge 4 novembre 1997, n. 413
(misure urgenti per la prevenzione dell'inquinamento atmosferico da benzene ),
le metodiche per il campionamento, le analisi e la valutazione dei risultati
relativi ai controlli sul tenore di benzene e di idrocarburi aromatici totali
nelle benzine destinate all'immissione in consumo. L’allegato 1 contiene le
Linee Guida per l’applicazione dei metodi di controllo del contenuto di
benzene e di idrocarburi aromatici totali nelle benzine . L’allegato 2
contiene i criteri per l’interpretazione dei risultati ai fini della
verifica di conformità , in altri vengono stabiliti i criteri da utilizzare
per la valutazione dei risultati delle misure nonchè le regole per risolvere
eventuali controversie fra il laboratorio di controllo ed il laboratorio della
raffineria
Direttiva
1999/96/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 13/12/1999 sul
ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai provvedimenti
da prendere contro l’emissione di inquinanti gassosi e di particolato
prodotti dai motori ad accensione spontanea destinati alla propulsione di
veicoli e l’emissione di inquinanti gassosi prodotti dai motori ad
accensione comandata alimentati con gas naturale o con gas di petrolio
liquefatto destinati alla propulsione di veicoli e che modifica la direttiva
88/77/CEE del Consiglio. (Gazzetta
Ufficiale delle Comunità Europee L 44/1 del 16/02/2000)
Ambito
di applicazione
La
presente direttiva riguarda gli inquinanti gassosi e il particolato emessi da
tutti i veicoli azionati da motori ad accensione spontanea e gli inquinanti
gassosi emessi da tutti i veicoli azionati da motori ad accensione comandata
specificati nell’art. 1, esclusi i veicoli di categoria N1, N2 e M2
omologati in base alla direttiva 70/220/CEE del Consiglio (GU L 76 del
06/04/70), modificata da ultimo dalla direttiva 98/77/CE della Commissione (GU
L 286 del 23/10/98).
A
decorrere dal 1° ottobre 2005 i nuovi tipi di veicoli e dal 1° ottobre 2006
tutti i tipi di veicoli vengono dotati di un sistema diagnostico di bordo
(OBD) o di un sistema di misurazione di bordo (OBM) per il controllo delle
emissioni gassose in condizioni di esercizio.
A
decorrere dal 1° ottobre 2005 i nuovi tipi di veicoli e dal 1° ottobre 2006
tutti i tipi di veicoli i certificati di omologazione rilasciati saranno
condizionati anche alla conferma della funzionalità dei dispositivi
antinquinamento per tutta la normale durata di vita del veicolo in condizioni
di esercizio normali (conformità dei veicoli in circolazione sottoposti a
corretta manutenzione e correttamente utilizzati).
Gli
Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e
amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva
anteriormente al 1° luglio 2000.
Decreto Legislativo 4 agosto 1999,
n.351 " Attuazione della direttiva 96/62/CE in materia di valutazione e
di gestione della qualità dell'aria ambiente" (Gazzetta Ufficiale
n. 241 del 13-10-1999)
Il Dlg 351/1999 rinvia
ad un Decreto Ministeriale che dovrà stabilire:
a) i valori limite e le soglie d'allarme per gli inquinanti elencati nell'allegato
I;
b) il margine di tolleranza fissato per ciascun inquinante di cui all'allegato
I, le modalita' secondo le quali tale margine deve essere ridotto nel tempo;
c) il termine entro il quale il valore limite deve essere raggiunto;
d) il valore obiettivo per l'ozono e gli specifici requisiti di monitoraggio,
valutazione, gestione ed informazione.
Gli inquinanti elencati dall'allegato 1 sono i seguenti: Biossido di zolfo;Biossido
di azoto/ossidi di azoto; Materiale particolato fine, incluso il PM 10 (particelle
con diametro sotto i 10 micron); Particelle sospese totali; Piombo; Ozono; Benzene;
Monossido di carbonio; Idrocarburi policiclici aromatici; Cadmio; Arsenico;Nichel;
Mercurio. In sostanza il Dlg in oggetto sostituirà, sulla base del D.M.
da emanare, i c.d standards di qualità dell'aria disciplinati dal dpr
203/1988 e successiva normativa
Decreto Ministero Ambiente 4 ottobre
1999 " Proroga dei termini di adeguamento dei valori limite di emissione
delle polveri relativamente ad imprese di produzione del vetro". (Gazzetta
Ufficiale n. 264 del 10-11-1999)
I termini, previsti nell'art. 5 del decreto ministeriale 12 luglio 1990,
per l'adeguamento delle emissioni di polveri totali degli impianti di produzione
di vetro cavo e piano, esistenti al 1 luglio 1988, sono differiti al 31 dicembre
2002, a condizione che la realizzazione degli interventi sugli impianti comporti,
per tutti gli inquinanti emessi in atmosfera, il rispetto di limiti di emissione
coerenti con l'applicazione delle migliori tecniche disponibili di cui alla
direttiva 96/61/CE (Impatto Integrato vedi dlg 372/1999 voce Valutazione Impatto
Ambientale); le modalità e i tempi di realizzazione degli interventi
non pregiudichino il processo di miglioramento ambientale perseguito nella pianificazione
regionale in materia di qualità dell'aria.
2. I titolari degli impianti di cui al comma 1 che intendono avvalersi del termine
di adeguamento ivi indicato, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto, devono presentare all'autorità competente al rilascio
dell'autorizzazione ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24
maggio 1988, n. 203, una istanza documentata che, tenendo conto delle caratteristiche
tecniche, del tasso di utilizzazione e del valore residuo degli impianti o delle
singole linee, descriva le modalità e i tempi per la realizzazione di
interventi sugli impianti in coerenza con le condizioni definite al comma 1.
L'autorità competente, tenuto conto dello stato dell'ambiente e della
pianificazione regionale, autorizza con prescrizioni la continuazione delle
emissioni indicando il termine ultimo per la realizzazione degli interventi,
che non può comunque superare il 31 dicembre 2002. Il presente decreto
entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Regolamento (CE) n. 2278/1999
della Commissione del 21/10/1999 recante talune modalità di applicazione
del regolamento (CEE) n. 3258/86 del Consiglio alla protezione delle foreste
nella Comunità contro l'inquinamento atmosferico. (Gazzetta Ufficiale
delle Comunità Europee n. L 279 del 29/10/1999)
Direttiva 1999/102/Ce della
Commissione del 15/12/1999 che adegua al progresso tecnico la direttiva 70/220/CEE
del Consiglio relativa alle misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico
con le emissioni dei veicoli a motore (Gazzetta Ufficiale delle Comunità
Europee n. L/334 del 28/12/1999)
Legge 3 agosto 1999, n.265 "Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento
degli enti locali, nonché modifiche alla legge 8 giugno 1990, n. 142".
(Suppl. Ordinario n. 149/1999)
L'art. 11 Comma 16 della
legge in oggetto aggiunge all'articolo 38 della legge 8 giugno 1990, n. 142,
dopo il comma 2 il comma 2 bis: "2-bis. In casi di emergenza, connessi
con il traffico e/o con l'inquinamento atmosferico o acustico, ovvero quando
a causa di circostanze straordinarie si verifichino particolari necessità
dell'utenza, il sindaco può modificare gli orari degli esercizi commerciali,
dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici, nonchè, d'intesa con i
responsabili territorialmente competenti delle amministrazioni interessate,
gli orari di apertura al pubblico degli uffici pubblici localizzati nel territorio,
adottando i provvedimenti di cui al comma 2".
Deliberazione Giunta Regionale
Toscana n. 553 del 17/05/1999 "Individuazione di aree a rischio di inquinamento
atmosferico" (Bollettino Ufficiale n 24 del 16/06/1999, parte Seconda,
SEZIONE I)
Direttiva 1999/30/CE del 22/4/1999
"Concernente i valori limite di qualità dell'aria ambiente per il
biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le particelle
e il piombo" (Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n. L/163
del 29/6/1999)
Si tratta della Direttiva che costituisce integrazione ed attuazione della
Direttiva 96/62 in materia di valutazione e di gestione della qualità
dell'aria in fase di attuazione da parte del nostro Governo che ha recentemente
(Maggio 1999) presentato uno schema di decreto legislativo. Per un commento
sistematico di questa normativa si rinvia al momento della approvazione del
provvedimento nazionale. Quando questi nuovi provvedimenti comunitari saranno
attuati dal nostro Paese verranno superati gli attuali standard di qualità
dell'aria previsti dal Dpr 203/1988 e successiva normativa.
Delibera Giunta Regionale 381/1999
del 12/04/1999: "Piano regionale di controllo della qualità dell'aria"
(BURT. 27 del 7/07/1999)
Decreto Ministero Trasporti 13/5/1999
"Recepimento della direttiva 98/77/CE della Commissione del 2/10/1998 che adegua
al progresso tecnico la direttiva 70/220/CEE del Consiglio relativa all'inquinamento
atmosferico da emissioni dei veicoli a motore".
In particolare secondo il D.M. in oggetto è vietata a partire dal
1/10/1999 la immatricolazione, la vendita o la messa in circolazione di veicoli
nuovi non conformi alle disposizioni della direttiva 70/220/CEE come modificata
dalla direttiva 98/77/CE recepita dal presente decreto.
LEGGE 11 maggio 1999, n. 140 "Norme
in materia di attivita' produttive" (Gazzetta Ufficiale n. 117 del 21-5-1999).
La legge (all'art. 6) prevede contributi per la rottamazione a favore di
motorini adeguati alla direttiva 97/24/CE per le emissioni da benzene ; nonché
incentivi per l'acquisto di motorini elettrici.
Decreto Ministero Ambiente 21
aprile 1999, n.163 "Regolamento recante norme per l'individuazione dei criteri
ambientali e sanitari in base ai quali i sindaci adottano le misure di limitazione
della circolazione". (Gazzetta Ufficiale n. 135 del 11-6-1999)
Direttiva 1999/32/CE del 26/4/1999
"relativa alla riduzione del tenore di zolfo di alcuni combustibili liquidi
e che modifica la direttiva 93/12/CEE" (Guce L 121 del 11/5/1999)
DECRETO 20 gennaio 1999, n.76
" Regolamento recante norme per l'installazione dei dispositivi di recupero
dei vapori di benzina presso i distributori" (Gazzetta Ufficiale n. 73
del 29/3/1999)
Le finalità
del D.M. 20/1/1999 n. 76
Si tratta del D.M. in attuazione
della legge 4 novembre 1997, n. 413, recante misure urgenti per la prevenzione
dell'inquinamento atmosferico da benzene, in particolare il comma 5 secondo
il quale dovevano essere emanata norme tecniche per il recupero dei vapori di
benzina nelle pompe di distribuzione. Il D.M. in oggetto stabilisce le procedure
di installazione dei sistemi di recupero dei vapori da benzina , che dovranno
essere conformi al D.M.16/5/1996 (pubblicato in G.U. n. 156 del 5/7/1996) che
disciplina i requisiti tecnici di omologazione e di installazione e procedure
di controllo dei sistemi di recupero dei vapori di benzina prodotti durante
le operazioni di rifornimento degli autoveicoli presso gli impianti di distribuzione
dei carburanti.
La procedure di adeguamento
-
Entro 29/6/1999 , i titolari di
autorizzazioni relative ad un numero di impianti preesistenti di distribuzione
dei carburanti superiore a cinque, devono attrezzare le pompe di distribuzione
con dispositivi di recupero dei vapori in un numero di impianti, esclusi quelli
che alla data del 3 dicembre 1997 erano gia' attrezzati con dispositivi di
recupero dei vapori conformi al D.M. 16/5/1996, tale che la somma del loro
erogato rappresenti almeno il 40% dell'erogato complessivo degli impianti
non ancora adeguati alla data del 3 dicembre 1997 di cui essi stessi sono
titolari.
-
Entro il 29/6/1999 i titolari
di cui sopra devono dotare almeno la meta' dei loro impianti preesistenti
ubicati nei comuni individuati nell'allegato 1 (Comuni sopra i 150.000 abitanti),
di dispositivi di recupero dei vapori per le pompe di distribuzione delle
benzine.
-
Entro il 30 settembre 1999 i soggetti
del punto 1 , devono attrezzare le pompe di distribuzione con dispositivi
di recupero dei vapori in un numero di impianti, esclusi quelli che alla data
del 3 dicembre 1997 erano già attrezzati con dispositivi di recupero
dei vapori conformi al D.M. 16/5/1996, tale che la somma del loro erogato
rappresenti almeno il 70% dell'erogato complessivo degli impianti non ancora
adeguati alla data del 3 dicembre 1997 di cui essi stessi sono titolari.
-
Entro il 30 settembre 1999 le
pompe di distribuzione delle benzine presso tutti gli impianti preesistenti
di distribuzione dei carburanti ubicati nei comuni individuati nell'allegato
1 devono essere attrezzate con dispositivi di recupero dei vapori. Per impianti
preesistenti si intendono: installazionein cui la benzina viene erogata ai
serbatoi degli autoveicoli da serbatoi di stoccaggio realizzata con concessione
rilasciata antecedentemente al 3 dicembre 1997
-
Entro il 30 giugno 2000 le pompe
di distribuzione delle benzine presso tutti gli impianti preesistenti di distribuzione
dei carburanti devono essere attrezzate con dispositivi di recupero dei vapori.
-
Entro il 29/6/1999 deve essere
conservata presso il singolo impianto di distribuzione dei carburanti e messa
disposizione dell'autorità competente una autocertificazione del titolare
dell'autorizzazione attestante il rispetto delle condizioni di cui ai precedenti
commi nonché la data prevista per l'adeguamento a quanto ivi prescritto.
-
Entro il 29/5/1999 i titolari
di più di 5 impianti devono trasmettere al Ministero dell'ambiente,
al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, al Ministero
della sanità e al Ministero dell'interno un piano di adeguamento alle
prescrizioni del presente regolamento delle pompe di distribuzione delle benzine
presso gli impianti preesistenti di distribuzione dei carburanti secondo la
tempistica ed i criteri di cui all'articolo 3. Il piano si ritiene approvato
ove entro i successivi trenta giorni il Ministero dell'ambiente, sentiti i
Ministeri dell'industria, del commercio e dell'artigianato, della sanità
e dell'interno, non comunichi osservazioni ai titolari di autorizzazioni.
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